Обоснование принятого решения администрацией Клинцовского района, противоречящего опросу граждан

23.03.2016

Заключение экспертной комиссии по оценке последствий ликвидации филиала Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ

Экспертная комиссия  по проведению  экспертной оценки последствий реорганизации (ликвидации) муниципальных образовательных учреждений,   утверждённая Постановлением администрации Клинцовского района    № 181 от 26.02.2016г. в составе:

Председателя комиссии: Колеченко Л.В. – заместителя  главы администрации Клинцовского района

Заместителя  председателя комиссии: Максименко Л.И – начальника отдела образования.

Членов комиссии:  

- Соломка С.Н. – начальника отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района, заместителя председателя комиссии;

- Журавлевой Н.А. –  начальника финансового отдела администрации Клинцовского района;

- Самарина Д.В. – начальника юридического отдела администрации Клинцовского района;

- Феськова В.М. – заместителя главы администрации Клинцовского района;

- Зайцевой  О.А.- заместителя начальника  отдела образования, секретарь комиссии;

- Тищенко Е.М. – консультант отдела  по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района;

- Андросова А.И. – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации района;

- Кулаченко В.П. – главы  Коржовоголубовского сельского поселения (по согласованию);

- Кусей Л.А. – председателя Клинцовского отделения Всероссийской общественной организации «Женщины Брянщины - Женщины России» (по согласованию);

            Присутствовали:

Колеченко Л.В.

Максименко Л.И.

Самарин Д.В.

Феськов В.М.

Зайцева О.А.

Тищенко Е.М.

Андросов А.И.

Кулаченко В.П.

Соломка С.Н.

Журавлева Н.А.

            В соответствии с п.11, ст.22   Федерального закона «Об образовании в РФ»  от 29 декабря  2012 года № 273 –ФЗ, ст. 13 ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»  комиссия составила настоящее заключение о последствиях ликвидации.

            Объект ликвидации:

Филиал Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ

Юридический адрес:

243105 Брянская область, Клинцовский район, с. Коржовка – Голубовка, ул. Советская, д.25

Фактический адрес:

243103 Брянская область, Клинцовский район, с. Вьюнка, 1-й переулок Центральный, дом № 5

Учредитель:

Администрация Клинцовского района в лице отдела образования администрации Клинцовского района в пределах делегированных ему полномочий.

 

Цели ликвидации:

1.      Повышение качества образования.

2.      Сокращение неэффективных расходов в сфере образование.

3.       Доведение численности штатов образовательных учреждений и количества учащихся в образовательных учреждениях до нормативов.

 

Экспертная оценка последствий  ликвидации
филиала Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ

 

         В филиале Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ  в 2015-2016 учебном году обучается  21 учащихся. 

 

Работает 12 педагогических работников и 7 человек технического персонала.

 Расходы местного бюджета  в  2015 году составили  – 1 481 755,3  рублей

Расходы областного бюджета в 2015 году составили – 3 169 723,5 рублей.

 

Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Клинцовский район», отражается на балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления.

          

Вывод: При ликвидации учреждения произойдет увольнение работников, замещавших   ставки  административно-управленческого и  учебно-вспомогательного персонала.

При отсутствии договоренности с увольняемыми в связи с ликвидацией  работниками выплаты будут проводиться согласно закону РФ.

 Все работники учреждения будут уведомлены об увольнении  в связи с ликвидацией учреждения. О возможном высвобождении работников будет уведомлен Центр занятости населения. 

Причины намеченных  изменений:
В филиале Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ в 2015-2016 уч.году обучается 21 учащийся в 5 классах-комплектах. Работает 12 педагогов и 7 человек технического персонала.

Количество учащихся – 21 (начальные классы – 10, основные классы – 11), количество педагогических работников–12, т.е. на 1 педработника приходится 1,8  ученика. Оптимальный показатель РФ – 15.

Соотношение непедперсонала к педперсоналу  составляет 83%. (4- оператора, 1- техработник, 2- сторожа, 0,5- зам. рукод филиала, 1- руководитель филиала, 0,5 ст. вожатый). В соответствии с методикой выделения субвенций на образовательный процесс (Закон Брянской области № 66) данное соотношение должно быть 40%.

Наполняемость классов составляет -2,3. Оптимальный показатель в РФ в сельских школах -14

Стоимость содержания 1 ученика Вьюнковской школы – 154 160 р. Оптимальная стоимость по РФ - 47 000 р.

Количество учеников 1 класса с 1 сентября 2016 г. – 4

Вьюнковская школа находится в приспособленном здании, не имеет спортзала, теплых санузлов, водопровода, канализации, столовая располагается в отдельно стоящем здании,  что противоречит нормам СанПиНа.

    Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2. 2821-10), которые были введены в школах с 1 сентября 2011 года, школы должны иметь централизованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацию (п.8.1., 4.27).  Согласно СанПиН  2.4.2.2821-10,  уроки физической культуры и занятия спортивных секций необходимо проводить в оборудованных спортивных залах (п.4.13., п. 6.7.).  В Вьюнковской ООШ нет спортивного зала, не обеспечены условия для успешного занятия детей спортом.  Согласно СанПиН  2.4.2.2821-10 общеобразовательные учреждения должны быть оборудованы теплыми туалетами (п.4.25).  В Вьюнковской ООШ нет оборудованных теплых туалетов для детей.  Столовая находится  в отдельно стоящем здании.

Перспектива наполняемости на 5 лет показывает, что 2016 -2017 учебный год  -24 ученика, 2017- 2018 уч. год – 24 ученика, 2018 – 2019 уч. год – 24 ученика, 2019 – 2020 уч. год – 24 ученика, 2019 – 2020 уч. год – 26 учеников. Значительного роста детей не наблюдается.

Причины намеченных  изменений:
1. Несоответствие здания филиала нормам Сан Пина.

2.  Низкая наполняемость классов (2,3 учащихся при нормативе 14).

3. Большие финансовые затраты при обучении 1 учащегося в данном образовательном учреждении – 154 160 рублей в год.

4. Нерациональное использование материальной базы.

 

При принятии данного решения будут обеспечены права граждан на образование:
Вьюнковская ООШ находится в 6 км. от г. Клинцы, где обучающиеся могут продолжить обучение в образовательных учреждениях, отвечающих всем современным требованиям.

 Учащимся филиала будет предложено продолжить обучение  в г. Клинцы в МБОУ СОШ № 8, где соблюдены все законодательные требования.

Обеспечение занятости высвобождаемых работников.

 

№ п/п	персонал	ФИО	должность	образование	Год рождения	Предполагаемое место работы
1.	пед.персонал	Кривонос А.Е.	Директор	высшее	1953	Пенсионер
2.	пед.персонал	Шумейко Н.В.	Учитель физкультуры	высшее	1968	Пенсионер (выслуга лет) МБОУ-Мартьяновская СОШ
3.	пед.персонал	Чуйко Е.Б.	Учитель биологии	высшее	1969
4.	пед.персонал	Боглаева Г.В.	Учитель технологии, черчения	высшее	1971
5.	пед.персонал	Гришанок А.А.	Учитель истории	высшее	1975
6.	пед.персонал	Ковалева Е.М.	Учитель русского языка и литературы	высшее	1975	МБОУ-Ущерпская СОШ
7.	пед.персонал	Юрочка О.А.	Учитель географии	высшее	1970
8.	пед.персонал	Отчич П.В.	Учитель физики, математики	высшее	1953	Пенсионер МБОУ-Великотопальская СОШ
9.	пед.персонал	Безрукова Н.В.	Учитель нач.кл.	Средне-специальное	1975
10	пед.персонал	Ковалева Н.П.	Учитель нач.кл.	Средне-специальное	1984
11	пед. персонал	Анисимова Г.В.	Учитель музыки	Средне-специальное	1981
12	пед. персонал	Ахремцева Н.Н.	Учитель нач.кл.	высшее	1979

 

При ликвидации филиала здание школы будет передано в муниципальную казну.

Экономический эффект составит:

1.      Расходы местного бюджета за 7 месяцев 2016 год  составят   200 000  рублей.

2.      Расходы областного бюджета за 7 месяцев 2016 г.   составят  1 000 000 рублей.

Таким образом расходы сократятся на 1 200 000 рублей.

      Вывод: филиал Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ может быть ликвидирован и при этом права несовершеннолетних не будут ущемлены. Дети продолжат обучение в МБОУ СОШ №8 г. Клинцы.

Данное решение о ликвидации филиала Вьюнковская основная общеобразовательная школа МБОУ-Коржовоголубовская СОШ  не повлияет на образование, воспитание и развитие обучающихся  детей. Будет обеспечено продолжение осуществление видов деятельности, образующих социальную инфраструктуру для детей. Производимые изменения соответствуют действующему законодательству РФ.

 

ЗНАЧЕНИЕ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФИЛИАЛА Вьюнковской ООШ МБОУ-Коржовоголубовской СОШ

 

Критерий	Значение
Обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых государственной и муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено
Обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболевания у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения	Обеспечено
Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	обеспечено

 

 

 

 

 

Председатель комиссии                                                                    Л.В.Колеченко

 

Секретарь комиссии                                                                          О.А.Зайцева 

 

Члены комиссии:

Максименко Л.И.

Соломка С.Н.

Журавлева Н.А.

Самарин Д.В.

Андросов А.И.

Тищенко Е.М.

Соломка С.Н.

Феськов В.М.

 

18.03.2016г.

Назад в раздел